Chính sách huy động, sử dụng các NLTC cho XDNTM là các định hướng, giải pháp của Nhà nước nhằm huy động, sử dụng các NLTC cho XDNTM. Đây là nội dung có vị trí quan trọng đầu tiên trong việc tạo môi trường bảo đảm quản lý huy động, sử dụng các NLTC cho XDNTM. Khuôn khổ pháp lý được thiết lập phù hợp có thể xác định quyền và tạo động lực đẩy mạnh quản lý huy động, sử dụng các NLTC cho XDNTM. Hơn nữa, khuôn khổ pháp lý đầy đủ giúp giảm thiểu tình trạng thất thoát, chiếm dụng vốn trong quá trình XDNTM, cũng như tăng niềm tin của các chủ thể của các NLTC cho XDNTM.

Với nội dung này, quản lý huy động, sử dụng NLTC thực hiện như sau:

Thứ nhất, Chính quyền cấp tỉnh ban hành chính sách huy động các NLTC cho XDNTM đúng mục đích, nguyên tắc, tổ chức chặt chẽ, bảo đảm đúng định mức theo quy định. Nguyên tắc huy động các NLTC cho XDNTM do chính quyền cấp tỉnh ban hành phải thống nhất với quy định của Nhà nước (cấp trên) và phù hợp với điều kiện cụ thể về kinh tế, tự nhiên và xã hội của địa phương. Công tác tổ chức huy động các NLTC cho XDNTM được thực hiện công khai minh bạch, chặt chẽ, tuân thủ đúng quy trình thủ tục theo quy định hiện hành.

Thứ hai, Chính quyền cấp tỉnh ban hành chính sách sử dụng các NLTC cho XDNTM đúng mục đích, đúng đối tượng và đạt hiệu quả cao, phân cấp tối đa cho cấp xã và cộng đồng trong việc quyết định, giám sát đầu tư. Cơ chế đầu tư thông thoáng sẽ giúp tiết kiệm kinh phí đầu tư, bảo đảm tỷ lệ hỗ trợ từ NSNN. Nguyên tắc dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, dân hưởng thụ phải được hiện thực hóa trên cơ sở có sự tham vấn, lấy ý kiến của người dân và qua sự giám sát của Ban Giám sát cộng đồng (BGSCĐ).